团结一心 奋发有为
努力开创大连旅游行业新局面
——在大连市旅游协会第六届第一次会员代表大会上的工作报告
各位代表，同志们：
在全国上下认真贯彻落实党的二十大精神、热烈庆祝第十四届全国人大和全国政协会议胜利闭幕的热潮中，在全省全面振兴新突破三年行动开年之际，在我市奋力实现“三年过万亿”催人奋进的大好形势下，在文化和旅游市场有序开放、文旅经济强劲复苏的明媚春天里，大连市旅游协会第六届第一次会员代表大会在这里隆重召开。我受换届工作领导小组委托，向大会作工作报告，请各位代表审议。
一、第五届理事会工作回顾
2018年初，以大连市旅游协会第五次会员代表大会为标志，完成了协会与政府脱钩改革工作。从此，协会走上了新的发展道路，接受全新运行机制和工作格局的挑战。四年多来，有一多半时间是在新冠疫情反复肆虐的环境中度过，协会在市文旅局党组的正确领导下，迎难而上,积极探索，理清了脱钩改革后协会工作的基本思路，并取得了一定成绩。
（一）围绕市文化和旅游局重点工作，发挥旅游协会的作用。
协会始终围绕市委、市政府和市文旅局的中心工作开展业务活动。一是积极参与修订《大连市旅游专项资金管理办法》，为全市旅游发展献计献策。二是协助市文旅局编辑出版了《大连文化旅游手册》。三是在市文旅局指导下，评选出全市最美乡村旅游目的地、最美乡村民宿、最受欢迎农家特色餐饮店共45家。四是根据市委、市政府打造“百年电车•滨城记忆”历史文化旅游画廊项目的部署，积极参与“201 路电车沿线特色文旅品牌示范餐饮店”推选活动，评出品牌示范餐饮店16家。五是开展旅游教育与培训工作，先后培训各类经营管理和专业技术人员700余人，建立了《大连旅游讲坛》。六是与金融部门合作，推出了针对协会会员企业的信贷产品，帮助20多家企业做了对接。
（二）策划大型活动，激发消费潜力。
为了贯彻国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见，2021年，在市文旅局指导下，策划举办了“浪漫海湾、激情夏日系列文旅活动”，推出了爱在大连、艺术之城、欢乐海湾、海洋风情等四项主题活动。
2022年春节，根据市文旅局的部署，策划了“大连市乡村振兴相约在冬季文旅活动”，推出包括迎冬奥冰雪旅游在内的四大版块多项文旅活动。
（三）创办文旅博览会，打造文旅融合品牌。
协会与大连中艺国际展览有限公司联合创办的国家级文旅产业交易博览会是协会脱钩后的一个重大项目。2019年7月首届文旅博览会的成功举办，吸引国外及港澳地区参展商32家，大连老虎滩海洋公园、大连森林动物园、发现王国主题公园、金石滩旅游集团四个特装展台，展现了大连浪漫之都的核心实力。发现王国和老虎滩极地馆的精彩表演，以及协会组织策划的《我和我的祖国》大型闪唱活动，引起了观众的强烈共鸣，也得到了与会领导的高度评价。
此后的三届博览会都是在疫情中举办，展期一拖再拖，展商大幅减少。各区（市）县文旅局的积极参与，使博览会在危机之下撑住了局面 。困难的关头，市文旅局果断出手，从招商联络到资金补贴，从新闻发布到站台推介，给予了全方位的支持。帮扶了企业、活跃了市场、激发了消费、拯救了行业。
第三届博览会荣获“新中国70周年中国品牌展览会金奖”。
（四）扶持新兴业态，助力旅游产品升级。
通过广泛调研，基本摸清了我市民宿资源和现状，全市城乡民宿已发展到425家。安步海景复古民宿获评东北三省唯一一家乙级民宿，金普新区蚂蚁岛荣获辽宁省唯一一家国家级“美丽海岛”称号。大连市研学旅行基地45家，涵盖多个领域、多种业态。
协会先后为老码头景区、西郊旅游、平岛旅游、石城岛旅游、海王九岛旅游、广鹿岛民宿旅游、瓦房店温泉旅游、庄河温泉民宿旅游提供了咨询服务，为推动我市全域旅游发挥了积极作用。
2019年以来，协会举办了两届“大连特色旅游纪念品大赛” 和“游客喜爱的旅行食品大赛”，推出了一批名优产品。
（五）密切联系各地同行，广泛建立合作关系。
在中国旅游协会第七次会员代表大会上，大连市旅游协会再次当选为理事单位，成为沿海和东北11个副省级城市中唯一的理事单位。我们先后与华东十省市以及杭州、青岛、西安、大庆、鸡西、本溪县文旅局建立了长期战略合作伙伴关系。
我们必须看到，协会的工作还有许多不足和缺憾。党组织的政治建设、思想建设还存在较大差距。协会秘书处工作漏洞较多，内部管理存在缺陷，遗留问题没有妥善解决。对协会新的运行机制缺乏创新探索，思路不开阔，办法不多。落实市文旅局部署的重点工作及大型活动等方面不够扎实，缺少有效措施。分会建设抓得不紧，会员队伍比较松散，协会的影响力、凝聚力还有待提高。会员会费大面积欠缴，因为疫情过于迁就，严重影响了协会正常运转。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中加大整改力度，推动协会工作健康发展。
各位代表，大连市旅游协会第五届理事会届内，得到了省文旅厅、市文旅局的关怀指导，得到了局机关各处室的热情帮助，得到了社管局及其党委的规范培训，得到了各区（市）县文旅局的大力支持，得到了各会员单位的积极配合。在此，我代表大连市旅游协会第五届理事会向各位领导、各界朋友和广大会员单位表示衷心感谢！
二、本届理事会的工作重点和目标愿景
以习近平新时期思想和党的二十大精神为引领，坚决服从局党组对协会的统一领导，充分发挥协会在政府和旅游企业之间的桥梁与纽带作用，积极引导会员单位认真贯彻新发展理念以及市文旅局的重点工作部署，全面提升会员单位的业务能力和服务水平，团结一致，奋发有为，努力开创新时期大连旅游行业新局面。
接下来，我就第六届理事会的工作重点和目标愿景报告如下，请各位领导和会员代表审议。
（一）创新协会发展思路，让桥梁与纽带作用更加富有成效。
新一届协会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定地依靠和服从局党组的领导，识大体，顾大局，切实发挥协会桥梁与纽带作用。一是要贯彻落实市委市政府、市文旅局的一系列决策部署，二是要通过协会的实际工作，及时反映基层会员的关切和诉求，协调解决他们的困难和需求，助力旅游企业持续高质量发展。
我们要用新发展理念、新视角和新观念分析和解决实际问题，勇于担当，积极作为，切实体现协会的桥梁与纽带作用。
1、我们要坚持走访调研常态化，及时发现新事物，精准解决新问题，当好市文旅局的参谋和帮手。要求新一届协会领导每年不少于4次基层调研，调研报告列入年度考核内容。
2、我们要真心实意为会员说话、脚踏实地为会员办事，维护会员利益，保护会员权益，逐步把协会打造成学习型和服务型的会员们乐见的“会员之家”。
需要强调的是，协会的学习要理论联系实际，不搞形式主义。只有这样，我们才能始终保持坚定正确的政治方向。而服务型建设则是一条必须坚守并不断提升的老规矩，只有把服务做好了，才会产生凝聚力，会员有了归宿感，我们就有成就感。
3、我们要制定《大连市旅游协会管理规范》，健全各项规章制度，用制度规范管理，护佑协会工作行稳致远。
4、我们要搭建协会官方网站，同步开发手机APP和微信小程序，为资源共享、信息交流、营销推广、合作共赢以及协会工作效率提供便利和支撑。
5、我们要组建一支能文能“武”（网络技能）的通讯员队伍，满足协会自媒体，对接网络平台，推介大连旅游资源和名优产品，宣传大连文旅知名度和美誉度。
（二）加强各分会建设，发挥各分会的行业引领和推动作用。
分会建设是协会工作的重中之重。首先，我们在进行大量走访调研、广泛听取各区（市）县文旅局的意见的基础上，遴选一批有威望、有引领、有能力、有担当、有激情的行业精英或带头人出任各分会会长，并通过他们带领广大会员单位互帮互助，共同发展。
每一个分会都代表一种业态一支行业骨干力量，具有专业话语权和行业影响力。作为分会的会长接下来的工作艰巨而光荣,有的分会已经开始了春季活动策划，有的分会摹化的前景很有创意……我们期待各分会工作不断出彩、频传捷报。
（三）完善和发挥旅游专家委员会和专家智库作用，助力旅游行业高质量发展。
进一步完善和发挥大连市旅游协会旅游专家委员会和专家智库的作用，聘请一批理论全面、专业精湛、具有实战经验和权威话语权的专家学者以及行业精英，在旅游产业标准化建设、质量等级评定、新业态及新型产业地方标准制定与指导、理论研讨、专业技能培训、法律援助、数字化建设、信用品牌建设、项目规划指导、大型活动策划十个方面发挥专家智库作用，也为大连旅游产业标准化建设、规范化经营和高质量发展贡献专家智慧。
同时，旅游专家委员会还肩负着旅游人才高地建设重任，注意发现、培养和储备中青代复合型人才，为大连旅游高质量发展储备力量。
（四）加强协会秘书处建设，提升协会工作效率和服务质量。
协会秘书处是协会理事会的常设执行机构，是协会对外联络的重要窗口，肩负着繁重的日常工作，一要积极配合市文旅局布置的各项工作；二要落实理事会下达的各项任务；三要严格履行协会章程赋予的职责，严格执行登记管理机关的有关规定，自觉接受市社管局的监督指导，依法依规行事，防范社团风险；四要争取更多的政府购买服务项目，寻求合理资金来源，为协会工作稳定运行提供资金保障。
（五）团结一心，凝神聚力，开拓协会工作新局面。
新一届协会要在市文旅局党组的领导下，团结一心，凝神聚力，充分发挥各分会的行业引领作用，在以下八个方面重点思考、大胆尝试，力争搞出名气，做出成绩。
1、着力推动“海上游大连”、“海岛休闲游”、“海味当家”等一批“海”字号的特色旅游项目和特色旅游产品；
2、着力推动大连旅游冬季产品，推出冬季旅游新项目、新亮点，改变大连旅游淡旺季明显的现象。
3、着力推动“引客入连、聚客游连、留客宿连”的新项目和新产品。
4、继续办好中国（大连）国际文旅产业博览会，要创新展览形式，充实展览内容，扩大展览外延，推出新颖的增值服务项目。
5、继续办好“大连特色旅游纪念品大赛” 和“游客喜爱的旅行食品大赛”两项评比活动。
6、认真策划和组织“中国（大连）国际海钓节”等大型文旅活动。
7、认真策划应季特色旅游产品，力争“四季有活动，月月有看点”。
8、认真策划适合分会行业特点的大型旅游活动。
习主席在二十大报告中强调：“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”。策划和推动大连特色旅游项目和旅游产品、举办大型文旅活动不仅是大连这座城市形象所需，也是体现我们协会的价值所在。在此，我建议协会所有工作人员及各分会积极行动，以上述活动为重点，集思广益、精心策划，不鸣则已，一鸣惊人。只要各分会有所需，协会一定全力以赴。
“赓续初心，笃行不怠”。我们要认真学习习近平总书记有关文旅产业融合发展的重要论述，拿出比以往更加高昂的热情和斗志，投身到我们期待已久的、即将到来的、文旅产业强劲复苏的大潮中。
前不久召开的大连市文化和旅游工作会议已经发出了“千帆竞发，奋楫者先”的动员令。做为大连旅游人，我们使命光荣、责任艰巨。让我们在市文旅局党组的正确领导下，充分发挥协会的桥梁和纽带作用，携手广大会员企业单位，团结协作，迎难而上，开拓进取，创造性地开展新一届旅游协会工作局面，为全市文旅产业高质量发展做出更大贡献。
大连市旅游协会理事会 赵文敬
2023年4月26日
